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張希舟

一、關(guān)于管轄和法律性質(zhì)

1、該起由船舶碰撞引起的海難泄油事件發(fā)生在中國海域，中國方面實施了救助等，依據(jù)中國的《海事訴訟特別程序法》第七條第（二）項，中國海事法院（上海、寧波）對因此而產(chǎn)生的諸多糾紛具有專屬管轄權(quán)；

2、船舶碰撞及泄油損害等相關(guān)各方關(guān)于事件的發(fā)生均無意識聯(lián)絡(luò)，故除事件的救援等行為之外，對“桑吉”輪而言，所有由此可能引起的糾紛在法律上均屬于侵權(quán)性質(zhì)。但由于法律規(guī)定的歸責(zé)原則不同，故海洋環(huán)境損害的恢復(fù)與賠償責(zé)任適用無過錯責(zé)任，船舶碰撞的賠償責(zé)任適用過失和過失比例責(zé)任。

二、“桑吉”輪裝載的油類性質(zhì)

該輪此航次裝載的13.6萬噸貨油為凝析油，根據(jù)其揮發(fā)特性，該油應(yīng)屬于非持久性油類；另有作為燃油的柴油約1000噸，則屬于持久性燃油范疇。

三、“桑吉”輪油污損害應(yīng)適用的法律暨責(zé)任問題

1、凝析油若系非持久性油品，則不屬于1969(暨1992）《國際油污損害民事責(zé)任公約》（下稱1969年油污公約）規(guī)定調(diào)整的油類，因此其油污責(zé)任可排除對該公約的適用，即“桑吉”輪所有人、保險人或財務(wù)保證人）不需要依該公約申請設(shè)立“油污損害賠償責(zé)任限制基金”（下稱油污基金）；

2、柴油燃油系持久性油類，且“桑吉”輪為油輪，雖然其所載燃油系航行自用，并非貨物，但根據(jù)1969年油污公約，如一并發(fā)生了泄漏，損害賠償?shù)拿袷仑?zé)任理論上受該公約調(diào)整。也就是說，僅就燃油的泄漏，“桑吉”輪所有人等相關(guān)方似應(yīng)依1969年油污公約設(shè)立專屬性質(zhì)的油污基金；

3、同一艘船舶，貨油和自用燃油均發(fā)生泄漏，貨油油污不適用1969年油污公約，自用燃油適用該公約的情況下如何處理，法律似無明確規(guī)定，中國司法亦未見審判實例，故這個問題或?qū)⑹翘幚肀敬魏ｋy泄油事件的重要法律爭點。對此問題的處理或有三種設(shè)想：

（1）貨油吸收燃油，整體不適用1969年油污公約；

（2）燃油吸收貨油，整體適用1969年油污公約；

（3）分類解決，即貨油油污不適用1969年公約，燃油油污適用該公約。但此種分類的前提應(yīng)該是貨油和燃油對海洋環(huán)境的污染等損害從技術(shù)上可行劃分，而估計現(xiàn)有科技手段難以做到這一點。

4、根據(jù)1969年油污公約，油輪發(fā)生規(guī)定的油污損害事實的，船舶所有人、保險人或者財務(wù)保證人應(yīng)向有管轄權(quán)的法院申請設(shè)立油污損害賠償責(zé)任限制基金，又因1969年油污公約規(guī)定該限制基金的數(shù)額依據(jù)船舶噸位計算，故若“桑吉”輪最終不論是整體適用1969年公約或是該公約僅對燃油油污損害適用，上述船舶所有人等均須申請設(shè)立油污限制基金。若整體不適用1969年油污公約時，無須申請設(shè)立該項專屬基金。另外，在適用1969年油污公約的情況下，還將適用中國最高人民法院《關(guān)于審理船舶油污損害賠償糾紛案件若干問題的規(guī)定》。否則便也不適用最高人民法院的該項司法解釋。換句話講，最高人民法院關(guān)于油污損害賠償?shù)乃痉ń忉?，僅在油污損害符合1969年油污公約和《2001年國際燃油污染損害民事責(zé)任公約》兩個國際公約規(guī)定的油類污染時方可適用。

5、“桑吉”輪海難事件由船舶碰撞引起，油污損害賠償問題若確定不適用1969年公約，則該油污損害雖然涉及中國的“民法通則”、“侵權(quán)責(zé)任法”、“環(huán)境保護(hù)法”和“海洋環(huán)境保護(hù)法”等所規(guī)定的特殊侵權(quán)責(zé)任，但在損害的賠償問題上，很可能會作為舶舶碰撞損害的一個方面和組成部分納入中國海商法第十一章關(guān)于《海事賠償責(zé)任限制》的調(diào)整范疇，而此時“桑吉”輪所有人等可以依據(jù)中國海商法該章節(jié)的規(guī)定，申請設(shè)立海事賠償責(zé)任限制基金。若如此，對“桑吉”輪而言，應(yīng)該是一大“福音”，而對于中國的海洋環(huán)境保護(hù)等則無疑是一種“痛苦的結(jié)局”。

事情的走向究竟會是如何？“肉食者謀之”，法律人更當(dāng)思慮。